【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】2015年，***檢先后印發(fā)了《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》（以下簡稱《試點方案》）、《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》等。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，檢察機關(guān)參與公益訴訟對完善公益訴訟制度、保護公共利益不受侵犯等，無疑具有十分重要的意義。

檢察機關(guān)“插手”環(huán)境公益訴訟意義非比尋常
　　

　　圍繞“公益”核心，監(jiān)督糾正侵犯公益違法行為
　　
　　2016年1月13日，貴州省福泉市法院公開開庭審理貴州省錦屏縣檢察院訴該縣環(huán)保局怠于履行職責(zé)行政公益訴訟一案，并當(dāng)庭作出一審判決，支持檢察機關(guān)的訴訟請求，確認錦屏縣環(huán)保局對涉案企業(yè)怠于履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法。
　　
　　該出手時就出手！作為檢察機關(guān)公益訴訟試點工作以來首例宣判的案件，上述案件的辦理讓百姓看到了檢察機關(guān)維護國家和社會公共利益的決心與態(tài)度。在今年召開的十二屆全國人大四次會議上，***人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報告，報告中以詳實數(shù)字和典型案例介紹了檢察機關(guān)推進公益訴訟試點工作情況，引起與會代表及場外群眾高度關(guān)注，并為之點贊。
　　
　　先行試點為全面鋪開和立法打基礎(chǔ)
　　
　　習(xí)近平總書記曾強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在全國范圍內(nèi)實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。
　　
　　2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議作出《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)***人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》，為檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作提供了直接的法律依據(jù)。
　　
　　***檢黨組十分重視公益訴訟試點工作的推進，曹建明檢察長先后在大檢察官研討班和全國檢察機關(guān)行政檢察工作座談會上對開展好試點工作作了具體部署。全國人大常委會作出授權(quán)決定后，***檢先后印發(fā)了《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》（以下簡稱《試點方案》）、《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》。
　　
　　據(jù)了解，《試點方案》規(guī)定在北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、貴州、云南、陜西、甘肅13個省、自治區(qū)、直轄市的檢察機關(guān)開展試點。
　　
　　對此，***人民檢察院民事行政檢察廳廳長鄭新儉表示，檢察機關(guān)提起公益訴訟涉及民事訴訟法、行政訴訟法、人民檢察院組織法等相關(guān)法律的修改完善，試點工作正是為了積累經(jīng)驗，探索檢察機關(guān)提起公益訴訟的規(guī)律，為修訂法律提供參考。試點地區(qū)檢察機關(guān)將加強對試點工作的調(diào)查研究和經(jīng)驗總結(jié)。試點結(jié)束后，對經(jīng)過實踐檢驗的、切實可行的經(jīng)驗做法，***檢將適時提出立法建議。
　　
　　檢察機關(guān)參與公益訴訟對完善公益訴訟制度、保護公共利益不受侵犯等，無疑具有十分重要的意義。”在鄭新儉看來，檢察機關(guān)參與公益訴訟具有諸多優(yōu)勢，如不牽涉自身利益，適合代表國家和社會公共利益提起訴訟；擁有法定的調(diào)查權(quán)，有利于調(diào)查取證和解決舉證困難問題；能夠從大局出發(fā)，審慎地行使公益訴權(quán)，避免影響到正常的行政秩序；具有專業(yè)法律監(jiān)督隊伍，能夠高效、準確地配合人民法院進行訴訟，可以大幅度降低司法成本。