“十三五”規劃綱要提出，要加快改善生態環境，并圍繞這一目標在環境綜合治理、生態安全保障機制、綠色環保產業發展等方面進行了總體部署。“十三五”，環境管理將從污染物總量控制單一目標向環境改善與總量控制雙重目標轉變，這既體現了國家持續強化污染治理、加快實現生態環境質量改善的堅定決心，同時也將為環保行業發展帶來更廣闊的空間。2016年兩會中央政府工作報告進一步明確，要大力發展節能環保產業，將其培育成我國發展的一大支柱產業。“十三五”期間，環保行業有望在政策的持續加碼扶植下，延續高景氣度。同時，環保行業在發展速度上，則將取決于政策、環境管理體制改革、監管執法、PPP等創新模式的整體推進力度。

“十三五”將加快改善生態環境

環保行業

十三五”規劃中，環保地位空前提升，帶來投資需求大幅增長。環保\綠色\美麗中國被納入“十三五”6個重要目標任務、5大發展理念和2016年8大重點工作之中，100個重大工程及項目中環保占到16個，環保在“十三五”期間被提到前所未有的高度，隨著“水十條”、“大氣十條”的細化落實及“土十條”的預期出臺，“十三五”期間環保領域投資將大幅增長。

環保重要度空前提升

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智研咨詢發布的《2016-2022年中國環保市場運行態勢及投資戰略研究報告》中顯示：2014年全國環境污染治理投資為9576億元，同比增長6%，“十二五”期間全國環境污染治理投資有望達到5萬億元。據環保部規劃院測算，“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元，是“十二五”的3倍以上；環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。其中，部分資金來自于中央財政。自2007年以來中央財政節能環保支出呈增長趨勢，2015年1-11月中央財政節能環保支出達到3,692億元，同比增加35%。

2006-2014年全國環境污染治理投資額及增速

一、黑臭水體形勢嚴峻，加大整治勢在必行

根據住建部和環保部聯合公布的***輪全國黑臭水體摸底排查結果，截至2016年2月16日，在全國295座地級及以上城市中，有超過七成的城市排查出黑臭水體，已認定的黑臭水體總數1,861個。在排查上報的全部黑臭水體中，河流數量占比高，達85.7%；而重度污染水體數量占比則達到33.5%。從黑臭水體地域分布情況看，經濟發達且水系更多的中東部地區的黑臭水體數量占比較大，中南區域和華東區域合計占比達71.0%。分省份看，廣東、安徽數量均超過200條，合計占總數的近1/4；另外，江蘇、河南、山東、湖南、湖北5省數量均在100條以上，合計占比約1/3。

已認定黑臭水體中不同類型水體占比情況已認定黑臭水體中不同黑臭等級占比情況

環保行業

分省份已認定黑臭水體數量分布情況

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分區域已認定黑臭水體數量分布情況

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2015年4月，國務院發布《水污染防治行動計劃》（“水十條”），提出到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除的黑臭水體治理總體目標。同時，明確由住建部牽頭，環保部、水利部、農業部等參與，共同完成城市黑臭水體整治目標的時間表和路線圖。